考試通過(guò)率低 湖南駕照“直考”尷尬

    一度獲得網(wǎng)友眾口稱(chēng)贊的湖南駕照直考政策，因?yàn)闊o(wú)處練車(chē)以及考試通過(guò)率低，有考生經(jīng)過(guò)8次考試仍無(wú)法通過(guò)，只能選擇參加駕�？荚�，目前湖南駕照“直考”處于尷尬之中。

　　他們認(rèn)為，暫行規(guī)定兩方面違法:一是違反上位規(guī)定，公安部第九十一號(hào)令只對(duì)公民申領(lǐng)駕駛證規(guī)定了身體和年齡兩個(gè)條件，并不要求必經(jīng)駕校；二是違反行政許可法，增設(shè)了法律所沒(méi)有的許可條件，因?yàn)樾姓�許可法規(guī)定政府不能強(qiáng)制性培訓(xùn)。

　　2009年1月8日，湖南省法制辦回函，表示此事涉及到上位法問(wèn)題，已向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示，要待國(guó)務(wù)院答復(fù)后再做處理。

　　2009年4月14日，歐愛(ài)民等人得到省法制辦表示采納其意見(jiàn)的正式復(fù)函。

　　隨后，湖南省法制辦向省公安廳、交通廳發(fā)出了停止執(zhí)行《湖南省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試管理暫行規(guī)定》的函，這意味著在湖南，民眾可以直接報(bào)考駕駛證。

　　在通過(guò)多方渠道得到的湖南省法制辦發(fā)給省公安廳、交通廳的函中，《法制日?qǐng)?bào)》記者還原出了關(guān)于此次“駕考合一”審查的具體過(guò)程:

　　國(guó)務(wù)院法制辦在接到湖南省法制辦的專(zhuān)題請(qǐng)示后，征求了全國(guó)人大常委會(huì)法工委、公安部、國(guó)家發(fā)改委、交通部等多個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)，最終作出答復(fù):公安交警不受理未經(jīng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的人報(bào)考沒(méi)有依據(jù)。湖南省法制辦據(jù)此對(duì)湘潭大學(xué)法學(xué)院師生復(fù)函，并要求省公安廳、交通廳停止執(zhí)行暫行規(guī)定。

　　現(xiàn)實(shí)

　　“直考”通過(guò)率較低

　　支撐“駕考合一”的文件無(wú)效了，“直考”的消息一時(shí)間在湖南傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。“許多市民對(duì)‘直考’充滿了期待。”歐愛(ài)民說(shuō)。

　　今年2月1日，湖南省交警總隊(duì)正式在湘潭市試點(diǎn)試行機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺鯇W(xué)學(xué)員“直考”服務(wù)。湘潭大學(xué)大三學(xué)生胡喆成了第一個(gè)通過(guò)“直考”拿到駕駛證的人。

　　胡喆給《法制日?qǐng)?bào)》記者算了筆賬，除了報(bào)考等費(fèi)用外，他還向教練交納了1000多元的課時(shí)費(fèi)，“總共沒(méi)超過(guò)2000元，比在駕校學(xué)車(chē)考試的同學(xué)花費(fèi)少多了”。

　　“不過(guò)，并不是所有參加‘直考’考生都像胡喆這么順暢。”為對(duì)“直考”新政運(yùn)行情況、存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全面了解，近期，歐愛(ài)民等人對(duì)駕照“直考”的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這一駕考新政在實(shí)施中遭遇了瓶頸。

　　“我已經(jīng)有半年的農(nóng)用車(chē)上路駕駛經(jīng)驗(yàn)了，但考了8次還沒(méi)過(guò)關(guān)。”今年報(bào)了“直考”的蔡先生告訴調(diào)研人員，“本以為通過(guò)‘直考’可以節(jié)省成本，但現(xiàn)在前前后后補(bǔ)考，陪練費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、補(bǔ)考費(fèi)累計(jì)已達(dá)3400元。這比報(bào)駕校還花費(fèi)得多。”

　　同時(shí)，交警部門(mén)的工作人員還向調(diào)研人員透露，“直考”政策剛施行時(shí)，迎來(lái)了一股報(bào)名熱潮。但六七月份人數(shù)驟降，甚至還有一些“直考”學(xué)員退出，轉(zhuǎn)為駕�？荚�。

　　據(jù)湘潭市交警支隊(duì)工作人員私下向調(diào)研人員透露，截至2010年7月22日，湘潭市報(bào)考“直考”人數(shù)為378人，其中已通過(guò)科目一考試的有285人，已通過(guò)科目二考試的有51人，已通過(guò)科目三(即通過(guò)全部科目考試能拿到駕照的)有44人，通過(guò)全部科目考試拿到駕照的人數(shù)占“直考”報(bào)名注冊(cè)總?cè)藬?shù)的11.6%，而同期通過(guò)駕校報(bào)考的通過(guò)率則為67.3%。

　　“此次駕考新政的出發(fā)點(diǎn)是利民惠民，而一些‘直考’學(xué)員考證的成本卻在增加，并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。”歐愛(ài)民對(duì)記者說(shuō)。